Что такое форма правления — определение, виды, основные формы правления, примеры и различия

Нередко отражается в титульном названии (республика Корея, княжество Монако) или точно определяется в тексте Основного закона государства.

При определении ФП может учитываться степень участия граждан в формировании политической власти. Политический режим, форма правления и форма государственного устройства выступают элементами формы государства.

Классификация форм правления

В науке формы государственного правления принято классифицировать по двум типам — монархии и республики.

Такое деление является основным и используется в школьных и вузовских программах. Главное отличие этих форм заключается в способе формирования высшей государственной власти. В монархии это происходит через механизм наследования, а в республиках — через выборы.

Виды монархий

Термин монархия дословно переводится с греческого языка как «единовластие».

Подобная трактовка очень точно передает ее суть — в таких государствах власть находится у единоличного правителя, который получает свой титул (король, император, султан и другие) в порядке наследства и сохраняет до конца жизни.

Сегодня на планете преобладают две исторические формы монархии:

1. Абсолютная. Отличается концентрацией всех ветвей госвласти в руках одного правителя. В стране обычно отсутствуют представительные органы, а монарх опирается на близкие ему совещательные структуры наподобие Дивана в Саудовской Аравии, в который входят представители правящего клана Саудитов.
   

   Иногда монарх дополнительно выполняет функции религиозного лидера, концентрируя в своих руках светскую и духовную власть (Оман, Саудовская Аравия). Существует немало классификаций современных абсолютных монархий, где их число варьируется от 2 до 8.

   Чаще всего в этих списках присутствует Саудовская Аравия, Оман, Бруней, Катар. Особняком стоит Ватикан. Это единственная теократическая монархия, возглавляемая духовным лицом Римским Папой.

2. Конституционные. В таких государствах политическая власть руководителя реально ограничивается Основным законом. Они существуют в двух разновидностях:
   1. Дуалистические — промежуточная форма между абсолютной и парламентской монархией. В подобных странах законодательную власть осуществляет представительный орган, а исполнительная принадлежит королю, который может реализовывать ее через назначаемое им правительство. Последнее, как правило, одновременно отвечает перед парламентом и монархом. К такому типу государств относят Иорданию и Марокко.
      
   2. Парламентские — монарх имеет исключительно номинальную власть, связанную с представительскими функциями. Его положение точно подчеркивает формула: «монарх властвует, но не правит». Исходящие от руководителя государства нормативные акты нуждаются в контрасигнатуре — положительном мнении премьер-министра или рядового министра.

      Во многих странах короли имеют право наложения veto на законы парламента или назначения в правительство, но в реальности не пользуются ими. Большинство подобных монархий расположены в Западной Европе — Швеция, Нидерланды, Испания, Бельгия, Норвегия, Дания и другие. Форма правления Великобритании, Японии, Канады также попадает в эту категорию.

Виды республик

Термин республика имеет латинское происхождение и в переводе на русский означает «общественное дело». Большинство таких государств возглавляет выбранный народом президент.

В современной политологии выделяют три вида республик:

1. Президентская. Отличается существованием системы сдержек и противовесов, которая обеспечивает четкое разделение компетенций трех ветвей госвласти. В такой стране президент лично возглавляет правительство, но не может прекратить полномочия представительного органа.

   При этом парламентское большинство не способно повлиять на создание правительства. Принцип существования подобного государства соответствует формуле: сильный президент — сильный парламент . Яркий пример — форма правления США.

2. Парламентская. Представительный орган обладает правом участвовать в формировании ответственного перед ним кабинета министров и избирать президента. Политическая миссия последнего очень незначительна, поэтому он зачастую выполняет представительские роли.

   Признаки парламентской республики:

   1. президент не является руководителем исполнительной ветви власти, хотя номинально может назначать главу правительства;
   2. политическая ответственность исполнительной власти перед парламентом;
   3. акты, подписанные главой государства, нуждаются в контрасигнатуре.
   Такова форма правления Индии, Израиля, Германии, Италии и некоторых других государствах.
3. Смешанные. Сочетают черты президентской/парламентской республики. Унифицированных признаков этой формы не существует, так как в каждом государстве могут присутствовать свои особенности. Однако можно выделить самые часто встречаемые характеристики:
   1. президент выполняет роль руководителя государства и функцию политического арбитра (таков признак формы правления России);
   2. правительство одновременно ответственно перед руководителем страны и представительным органом;
   3. президент формально не возглавляет правительство, но способен на него активно воздействовать;
   4. президент вправе досрочно лишить парламент полномочий (в РФ это право ограничено в первый год работы Госдумы);
   5. глава государства может накладывать veto на законопроекты.

Примеры — форма правления Франции, Польши, Португалии.

Многих граждан справедливо интересует вопрос какая форма правления Российской Федерации. Наша страна относится к смешанным республикам.

Еще больше о формах правления можно узнать здесь:

Редкие формы правления

Сегодня на планете есть немало стран, которые не попадают в общую классификацию.

Например, форма правления Китая — парламентская республика с ярко выраженной однопартийной системой и демократической диктатурой народных масс.

При этом представительный орган страны — Всекитайское собрание народных представителей не избирается всенародно, а формируется посредством голосования собраний народных представителей регионов.

В Африке и Латинской Америке существует немало суперпрезидентских республик. В них все властные полномочия сконцентрированы в руках президента, который помимо исполнения функций главы государства возглавляет правительство и руководит правящей партией.

Основной закон предоставляет ему право многократного роспуска представительного органа, единоличного назначения/смещения должностных лиц, а также введения по личной инициативе чрезвычайного положения.

По сравнению с формой правления Российской Федерации в таких странах отсутствует конституционно закрепленный механизм отрешения главы государства.

В Иране сформировалась клерикальная республика. Несмотря на наличие главы государства и парламента ключевую роль играет высшее духовное лицо, избираемое Советом экспертов, куда входит высшее духовенство.

В Малайзии существует смешанная форма правления, иногда называемая выборной монархией. Глава государства — Верховный правитель избирается на пять лет из монархов, которые руководят штатами.

В современном мире сложились различные способы формирования высшей госвласти. Мы уже знаем, что форма правления РФ — смешанная республика, а США — президентская.

Каждое суверенное государство выбирает оптимальный для себя вариант в конкретный исторический период и имеет право изменить ФП на более приемлемую.