Что такое имплементация: значение, виды и сферы применения

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. В XXI веке учёные стали чаще затрагивать в своих работах темы, связанные с глобализацией.

Сегодня наблюдается сближение не только экономик, но и культуры, традиций, идеологий разных государств. Изменения воплощаются в национальных правовых системах посредством имплементации.

Что означает этот сложный термин? Как международное право соотносится с внутригосударственным? И как сами государства относятся к процессу сближения? Ответы на эти вопросы вы найдёте в статье.

Определение понятия Имплементация — что это

Английское слово implementation официально переводится ООН как «осуществление». Впервые термин употребил Комитет по правам человека в 1981 году.

Первоначальное значение слова «имплементировать» – претворять что-либо в жизнь.

Например, идею, концепцию, документ.

Сейчас термин в основном применяется в двух сферах:

Юридической.
С точки зрения права, имплементация – это реализация на внутригосударственном уровне обязательств, закреплённых в международных соглашениях.
Например, главы двух государств подписывают конвенцию о правовой помощи по уголовным делам.
А в дальнейшем стороны предпринимают следующие шаги:
1. предоставляют своим гражданам и иностранцам равные права при обращении в суд;
2. возлагают на органы юстиции обязанность исполнять поручения аналогичных органов другой страны;
3. взаимно признают судебные решения и обеспечивают их исполнение;
4. организуют розыск и выдачу преступников.
Учёные-правоведы рассматривают термин в узком и широком значении.
1. В первом случае имплементация предполагает только включение в национальное законодательство международно-правовых норм.
2. А в широком смысле это нормотворческая, организационная и правоприменительная деятельность.
  Например, для реализации взятых на себя обязательств государства создают специальные органы, выделяют часть денег из бюджета, сотрудничают с иностранными структурами.
Сфере IT
А имплементация в программировании – что это? Если говорить простыми словами, выражение технологии, алгоритма или функции в исходном коде.
По сути, имплементировать – это реализовывать в ПО какой-либо функционал.

Виды имплементации в международном праве

В большинстве интернет-источников вы найдёте упоминание об инкорпорации, трансформации и отсылке. Однако правоведы выделяют и другие виды имплементации.

В общепринятой классификации критерием служит способ реализации государством международных обязательств.

Имплементация	Что это простыми словами
Инкорпорация	Дословное воспроизведение текста международно-правовой нормы в национальном нормативном правовом акте.
Трансформация	Переработка международно-правовой нормы с учётом местных традиций и последующее её включение в национальное законодательство, изменение действующих и издание новых официальных документов. Трансформация обычно применяется в тех случаях, когда требуется сближение регулирования в странах, принадлежащих к разным правовым семьям (например, англо-саксонской и романо-германской).
Отсылка	Прямое указание в тексте национального нормативного правового акта на то, что для регулирования конкретного вопроса применяется международное соглашение.
Рецепция	Заимствование нормотворческими органами успешного правового опыта зарубежных стран со схожими социально-экономическими условиями.
Унификация	Сотрудничество государств в целях создания единообразного подхода к правовому регулированию ряда вопросов. Чаще всего унификация применяется в следующих сферах: международной торговли, уголовного права, экологической безопасности.

Некоторые учёные (в частности, В.А.Вдовин) делят имплементацию на общую и специальную.

Общая предполагает лишь констатацию факта применения наднациональных актов для регулирования отношений внутри государства.

Так, в ч. 4 ст. 15 Конституции записано, что составной частью правовой системы выступают общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ.

Специальная имплементация – это изменение текущего национального законодательства. В том числе издание новых нормативных правовых актов и отмена тех, которые противоречат международно-правовым обязательствам государства.

Какое право важнее: международное или национальное

Ответ на этот вопрос зависит от правовых традиций конкретной страны. Большинство правоведов считают, что в будущем процессы глобализации только усилятся.

На первый план выйдут проблемы, решение которых требует совместных усилий:

транснациональная преступность;
экологическая и техногенная безопасность;
предотвращение вооружённых конфликтов;
защита прав человека.

Это приведёт к превалированию международных норм права над национальными. Уже сейчас многие страны закрепили в основных законах положение о таком приоритете.

Согласно Конституции РФ, в случае противоречия закона и международного договора должны применяться положения последнего. Поэтому многие юристы пришли к выводу о примате международного права над национальным.

Однако в июле 2015 года Конституционный Суд РФ изложил в своём постановлении противоположную точку зрения. Он написал, что государство в порядке исключения вправе отступить от исполнения возлагаемых на него обязательств, если такое отступление является единственно возможным вариантом избежать нарушения основополагающих принципов и норм Конституции.

Заключение

Итак, имплементация – это практическая реализация внутри государства международно-правовых норм в целях исполнения взятых на себя обязательств.

Большая часть работы возлагается на нормотворческие органы. В российском законодательстве чаще можно встретить отсылки к соглашениям или переработанные нормы, чем дословные формулировки. Вопрос о соотношении международного и национального права в РФ остаётся открытым.

Автор статьи: Белоусова Наталья