РСЧС: расшифровка, структура и задачи

Здравствуйте, уважаемые читатели блога7j.ru. Каждому из нас важно знать, что в случае наступления чрезвычайной природной или техногенной катастрофы нас не бросят на произвол судьбы.

Как правило, во всем мире функцию предупреждения чрезвычайных ситуаций (ЧС) и ликвидацию их последствий берет на себя государство. В Российской Федерации эту функцию выполняет РСЧС.

Сегодня поговорим, что такое РСЧС, как расшифровывается, какова ее структура, каковы ее основные задачи.

РСЧС – это…

РСЧС – это аббревиатура наименования «Российская Система Чрезвычайных Ситуаций», но это сокращение только части наименования.

Полное же название системы, которая была создана в 1992 году, звучало так: «Российская единая Система предупреждения и ликвидации Чрезвычайных Ситуаций». Согласитесь, аббревиатуру «РЕСПЛЧС» выговорить довольно трудно. Поэтому было принято сокращение РСЧС.

В наши дни наименование еще более изменилось: «Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Постановление Правительства № 794 от 30.12.2003 г.), но аббревиатуру оставили прежнюю: РСЧС.

РСЧС создана с целью объединения отдельных организаций и учреждений для оптимизации решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС.

То есть для того, чтобы в случае возникновения чрезвычайной ситуации единый центр руководства приступил бы к немедленной работе, координируя и направляя деятельность спасателей, медицинской помощи, служб жизненного обеспечения населения и т.д.

Задачи РСЧС

Основные задачи РСЧС:

1. предупреждать наступление природных и техногенных катастроф;
2. минимизировать возможные последствия ЧС;
3. ликвидировать ЧС.

Если же детализировать задачи всех служб системы, то получится целый перечень необходимых к проведению мероприятий:

1. разрабатывать и выполнять специальные профилактические программы по предотвращению ЧС, в том числе – внедрять в практику научные разработки по прогнозированию природных катаклизмов и уменьшению масштабов негативных последствий после ЧС;
2. обеспечивать техническую оснащенность и физическую готовность структур, предназначенных для выполнения спасательных действий при возникновении ЧС;
3. проводить подготовку населения к возможным ЧС (учения, тренировки, наглядная агитация, разъяснительная работа и т.д.);
4. координировать работу всех уровней РСЧС (про уровни – в следующем разделе);
5. ликвидировать последствия ЧС;
6. изучать методики проведения расчета материального ущерба от возможных ЧС;
7. создавать финансовый резерв на случай ликвидации последствий ЧС, в том числе – для помощи пострадавшим лицам, для восстановления систем жизнеобеспечения и инфраструктуры пострадавших территорий;
8. создавать и оборудовать пункты мед.помощи и пункты временного размещения людей в случае ЧС;
9. поддерживать сотрудничество с аналогичными международными организациями.

Структура РСЧС

Структура (что это?) РСЧС состоит из 5 уровней и относится к иерархическому типу организации.

На схеме изображены следующие уровни системы (от высшего к низшему):

1. федеральный (государственный уровень);
2. межрегиональный (уровень 6 федеральных округов: Центрального, Северо-Западного, Южного, Приволжско-Уральского, Сибирского, Дальневосточного);
3. региональный (дифференциация (это как?) по субъектам РФ);
4. муниципальный (уровень муниципальных образований);
5. объектовый (конкретные объекты, например, АЭС (атомные электростанции), крупные промышленные предприятия и т.д.).

Каждый из перечисленных уровней находится в координационном подчинении у вышестоящего уровня, но действует автономно.

Например, если произошло землетрясение на Курильских островах (а там они случаются довольно часто), то будет действовать региональный уровень РСЧС (Сахалинской области), а также муниципальный и объектовый.

В случае необходимости будут задействованы вышестоящие межрегиональный и федеральный уровни.

Каждый из уровней РСЧС имеет собственный комплекс сил и средств, способный в автономном режиме выполнять поставленные перед РСЧС задачи.

В этот комплекс входят:

1. органы управления:
   1. координационные органы (комиссии), осуществляют координацию работы вверенных им сил, а также организуют взаимодействие с остальными уровнями РСЧС;
   2. постоянно действующие органы управления (подразделения МЧС различного уровня);
   3. органы повседневного управления – пункты управления РСЧС, осуществляют непрерывный мониторинг в режиме реального времени вверенных территорий;
2. непосредственно силы и средства, находящиеся в состоянии постоянной готовности (специалисты, техника, оснащение, т.е. аварийно-спасательные службы и общественные формирования), готовые выполнять аварийно-спасательные работы в зоне ЧС в течение 3 суток в автономном режиме;
   
3. резервы материальных ресурсов (финансы, оборудование для обеспечения жизнедеятельности людей, медикаменты, продукты, вещи);
4. системы обеспечения связи и оповещения населения.

Режимы функционирования РСЧС

Режим функционирования РСЧС зависит от обстановки, связанной с чрезвычайными ситуациями.

Следовательно, существует 3 возможных режима:

1. ЧС нет;
2. ЧС возможна;
3. возникновение ЧС.

*при клике по картинке она откроется в полный размер в новом окне

Теперь о каждом из режимов немного подробней.

1. Режим повседневной деятельности (в отсутствии ЧС). Проводимые мероприятия:
   1. мониторинг окружающей среды;
   2. прогнозирование вероятности ЧС;
   3. разработка и реализация программ по предупреждению ЧС;
   4. подготовка к возможным ЧС (техническое оснащение и обучение соответствующих подразделений, информирование населения);
   5. резервирование материальных ресурсов на случай наступления ЧС;
   6. подготовка возможностей для эвакуации населения и материальных ценностей в случае ЧС;
   7. ведение статистической отчетности и анализ уже произошедших ЧС.
2. Режим деятельности в состоянии готовности к возможной ЧС. Мероприятия:
   1. усиление мониторинга окружающей среды и уточнение прогнозов относительно возникновения ЧС;
   2. усиление готовности органов управления и органов быстрого реагирования к возникновению ЧС;
   3. информирование населения о возможной ЧС посредством всех возможных средств связи (объявление по радио и телевидению, смс-оповещение и т.д.);
   4. принятие мер по снижению возможного ущерба от потенциальной ЧС;
   5. уточнение планов действий (планов развертывания сил быстрого реагирования, эвакуации населения и т.д.);
   6. эвакуация людей и мат.ценностей при необходимости.
3. Режим деятельности при возникновении ЧС. Проводимые мероприятия:
   1. непрерывный контроль за обстановкой;
   2. оповещение населения и органов управления РСЧС о чрезвычайной ситуации;
   3. выполнение действий по защите людей и территорий от ЧС;
   4. выполнение работ по ликвидации последствий ЧС;
      
   5. информирование вышестоящих уровней РСЧС;
   6. восстановление или организация системы жизнеобеспечения населения.

Заключение

Чрезвычайная ситуация, независимо от причин ее возникновения – это нелегкое испытание и для людей, и для структур, призванных их защищать.

Природа каждый год проверяет РСЧС нашей страны на прочность. Это масштабные природные пожары, возгорания крупных технических объектов, мощнейшие наводнения.

Мы можем быть уверены, что в случае возникновения чрезвычайной ситуации нас не оставят с бедой один на один.

Читайте наш блог, это информативно и познавательно.

Автор статьи: Елена Копейкина

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога7j.ru

Сейчас читают

• Что такое земский собор — определение, значение в русской истории, первый созыв и его важность

• Что такое поэма в литературе — определение, признаки, особенности, яркие черты жанра поэмы

• Что такое превью: определение, назначение, правила, оформление

• Биржа eTXT.ru — описание, регистрация, полный обзор, отзывы и опыт, как заработать на eTXT.ru новичку

• Кто такой радикал и в чем притягательность радикализма — определение, зачем с этим бороться

Отвечаю на частые вопросы